من مدينة قائمة على الموارد إلى مدينة مستدامة: منطق البنية التحتية خلف التوسع الحضري لبانجين على مدى ثلاثين عامًا

التوسع الحضري هو سردية البنية التحتية

لا تغطي المدن العالمية سوى أقل من 1% من سطح الأرض، ومع ذلك فهي تستوعب أكثر من نصف سكان العالم وأكثر من 70% من الناتج الاقتصادي. لم يكن التوسع الحضري يومًا مجرد تحرك للحدود الجغرافية نحو الخارج، بل هو عملية مادية مستمرة من تكثيف وتمديد الأنظمة الاصطناعية مثل الطرق وشبكات الأنابيب والكهرباء والاتصالات والمياه والمرافق العامة. دراسة نُشرت في دورية *Scientific Reports* استخدمت مدينة بانجين في مقاطعة لياونينغ الصينية كعيّنة، وباستخدام التعلم العميق وبيانات الاستشعار عن بعد الزمنية، تتبعت مسارات تغير الأسطح غير النفاذة بكسلًا بكسلًا من عام 1990 إلى عام 2020. البيانات بحد ذاتها أكاديمية، لكن مسارات التطور الحضري التي كشفت عنها هي بمثابة مرآة للتوزيع طويل الأجل لرأس المال في البنية التحتية.

بانجين: عيّنة نموذجية لمدينة قائمة على الموارد

تقع بانجين في دلتا نهر لياو، وازدهرت بفضل النفط. منذ ستينيات القرن العشرين وحتى منتصف ثمانينياته، شهدت بانجين نموًا اقتصاديًا سريعًا بالاعتماد على حقل لياوخه للنفط والصناعات البتروكيماوية المرتبطة به. غير أن عدم تجدد الموارد المعدنية جعل العديد من المدن القائمة على الموارد تواجه ضعفًا في النمو بعد دخول صناعاتها مرحلة النضج. وللحفاظ على الزخم، غالبًا ما تلجأ هذه المدن إلى توسيع مناطقها المبنية بطريقة أكثر اتساعًا، مما يؤدي إلى مشاكل مثل الاستخدام غير الفعّال للأراضي، وزيادة أطوال تنقلات السكان، وانخفاض العائد على استثمارات البنية التحتية. مدن النفط في مقاطعة ألبرتا الكندية ومنطقة الرور في ألمانيا مرت جميعها بمراحل مماثلة من العشوائية المكانية.

لقد كمّت بيانات الاستشعار عن بعد لبانجين هذه العملية: ففي عام 1990 كانت مساحة المنطقة المبنية حوالي 312.75 كيلومترًا مربعًا، وبحلول عام 2020 ارتفعت إلى 489.49 كيلومترًا مربعًا، بزيادة قدرها 56.51%، أي بمتوسط将近 5.89 كيلومترات مربعة من الأسطح الصلبة الجديدة سنويًا. خلف هذا الرقم تكمن كميات هائلة من الطرق الجديدة والمناطق الصناعية والمجمعات السكنية والمرافق الداعمة، مما ينطوي على سلاسل توريد واسعة لأعمال المقاولات ومواد البناء. والأكثر استحقاقًا للاهتمام هو تطور الشكل المكاني — ففي المراحل المبكرة، أظهر البناء الحضري خصائص القفز والتمدد الحافّي، وكأنه "اختراقات نقطية" و"انتشار على الأطراف" في استثمارات البنية التحتية؛ أما بعد عام 2016، فقد بدأ التطوير التعبئي داخل المدينة يهيمن على المشهد. وهذا يشير إلى أن منطق استثمار البنية التحتية في بانجين يخضع لتحول هيكلي.

من "القفز" إلى "التعبئة": تحول منطق رأس مال الهندسة

عادةً ما يعتمد التوسع القافز على بنية تحتية نقلية كبرى لتوفير قابلية وصول جديدة، مثل الطرق السريعة الحضرية أو مناطق التنمية الجديدة. هذا النمط كان فعّالًا في فترة التصنيع السريع، لكنه يؤدي أيضًا بسهولة إلى تكرار مكوّنات البنية التحتية وانتشار حضري منخفض الكثافة. أما التمدد الحافّي فهو أكثر اعتدالًا نسبيًا، لكنه مع ذلك يطيل باستمرار الأطوال الفعلية لشبكات المرافق العامة ويزيد تكاليف الصيانة. ويعني التوسع التعبئي إجراء التجديد داخل المناطق المبنية القائمة، وإعادة تخصيص الوظائف، ورفع الكثافة — وهذا هو النمط الذي يتطلع إليه العديد من مخططي المدن المستدامة.تُظهِر الدراسة أن بانجين دخلت بعد عام 2016 مرحلة النمو الامتلائي. ويتزامن هذا التوقيت مع تعميق سياسة تنشيط قواعد الصناعة القديمة في شمال شرقي الصين، كما يتسق مع المسار العام لتحوّل مفهوم التنمية الحضرية في الصين من “التوسع بزيادة المخزون” إلى “الارتقاء بجودة المخزون القائم”. ويفرض التوسع الامتلائي متطلبات مختلفة على قطاع الهندسة والإنشاءات: لم يعد الأمر يقتصر على تسوية الأراضي ومدّ شبكات جديدة، بل أصبح يشمل إعادة تأهيل الأحياء القديمة، وترقية الشبكات تحت الأرض، وتحسين الفراغات السطحية، وإدماج البنية التحتية للمدن الذكية. ويعتمد الهيكل التمويلي لهذه المشاريع بشكل أكبر على الشراكة بين الحكومة والقطاع الخاص، والسندات ذات الأغراض الخاصة، وصناديق تجديد المدن، بدلاً من القروض المصرفية التقليدية والتمويل القائم على الأراضي.

إعادة توازن البنية التحتية في مدن الموارد

أخطر تحدٍّ تواجهه مدن الموارد هو “تأثير القفل”: فالبنية التحتية التي أُنشئت في مرحلة مبكرة حول صناعة موارد واحدة، مثل سكك حديد المناجم، والخطوط الأنبوبية المخصصة، والأحياء السكنية للعمّال، يصعب أن تخدم صناعات جديدة بعد نضوب الموارد. ورغم تباطؤ توسع المنطقة المبنية في بانجين، فإن قضايا الجودة تتصاعد. ويُظهر انخفاض مؤشر الاكتناز المكاني للأسطح غير المنفذة أنه رغم تمدد المدينة على المستوى المادي، فإن كفاءة الربط بين الكتل الوظيفية ربما لم تتحسّن بالتوازي. والازدحام المروري، والفيضانات الحضرية، وانخفاض التنوع البيولوجي، جميعها تُضعف بشكل منهجي كفاءة أداء البنية التحتية.

ومن التجارب العالمية، أعادت منطقة الرور الألمانية تشكيل شبكات النقل والأنظمة الإيكولوجية الإقليمية عبر تحويل الأراضي الصناعية المهجورة إلى ممرات خضراء ومجمعات للصناعات الإبداعية. كما تحاول المدن النفطية الكندية تحقيق وصلات تنويعية من خلال ممرات إقليمية للبنية التحتية. تقع بانجين في الحزام الاقتصادي الساحلي للياونينغ، وتمتلك موارد مينائية وبيئة نهر لياوخه الإيكولوجية؛ لذا لا ينبغي أن يقتصر تحسين بنيتها التحتية في المرحلة المقبلة على زيادة مساحة المنطقة المبنية أو نقصانها، بل يجب أن يركز على: شبكة لوجستية للنقل متعدد الوسائط تربط مناطق الميناء الخلفية بالمجمعات الصناعية، والتنسيق بين تحديث معدّات حقول النفط وشبكة كهرباء الطاقة الجديدة، وحماية الأراضي الرطبة عند مصب نهر لياوخه إلى جانب إعادة تأهيل مرنة لنظام الصرف الحضري، وتوزيع بنية تحتية رقمية تقوم على مراكز البيانات.

النهج القائم على البيانات ينبئ بترقية أدوات تخطيط البنية التحتية

الأجدر بالاهتمام في هذه الدراسة ليس بيانات المساحة لعام معيّن، بل منهجيتها. فقد استخدم فريق البحث التعلم العميق وطريقة تحسين مدمجة تجمع بين “الزمن والطيف والملمس”، إذ بلغت دقة تصنيف المسارات 93.10%، ودقة تحديد الزمن النوعي لنقاط التحول في التوسع الحضري 84.24%. ويعني ذلك أن مخططي البنية التحتية أصبح بإمكانهم لأول مرة تتبّع مسارات تغيّر الأسطح الصلبة في المدينة بشكل شبه فوري وبدقة دون مستوى المتر.

وبالنسبة لمؤسسات الاستثمار في البنية التحتية، تنطوي هذه القدرة البياناتية على قيمة كبيرة. فتحليلات الجدوى لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والتنبؤات طويلة الأجل بالطلب على المرافق العامة، وافتراضات التدفقات للطرق ذات الرسوم وممرات المرافق، تعتمد جميعها على الإمساك الدقيق بحدود النمو الحضري المكاني. وكثيراً ما تكون الكتيبات الإحصائية والمسوحات العيّنية التقليدية متأخرة ويفتقر إلى الدقة؛ في حين أن التعرّف الذكي عبر الاستشعار عن بُعد يمكن أن يوفّر بيانات مكانية عالية التردد الزمني، بما يرسّخ تخصيص رأس المال الهندسي على أساس مادي أكثر موثوقية.

المنافسة الإقليمية والمنظور البعيد المدى للمدنمن الزاوية الجيواقتصادية، لا تُعدّ بانجين حالةً معزولة. فالعديد من المدن القائمة على الموارد في شمال شرقي الصين تحتاج إلى الإجابة عن السؤال نفسه: عندما ينضب ريع الموارد، أيّ بنيةٍ تحتية قادرة على دعم جولة النمو التالية؟ ربما لا يكمن الجواب في مواصلة توسيع حدود المدينة، بل في رفع كفاءة تشغيل الأصول القائمة وتعزيز قدراتها الرقمية. انتقال بانجين من التوسع إلى الملء يمثل نموذجًا مصغّرًا لنمط التنمية الحضرية في الصين؛ فخلال الثلاثين عامًا الماضية، ارتفع معدل التحضر في الصين من 17.9% إلى 63.89%، ولا بد أن تتحول كثافة البناء في نهاية المطاف من النمو الكمي المرتفع إلى الارتقاء النوعي العميق.

وبالنسبة إلى المدن القائمة على الموارد في الجنوب العالمي والشمال العالمي، تقدّم بانجين عيّنةً تجريبيةً قابلةً للمقارنة. ويشكّل الجمع بين الاستشعار عن بُعد والتعلّم العميق أداةً أساسيةً في تخطيط البنية التحتية الحضرية؛ أما تحوّل الشكل الحضري فهو انعكاسٌ شامل للاستراتيجيات الوطنية وتدفقات رأس المال والاتجاهات السكانية. إن مسيرة بانجين على مدى عشر سنوات وعشرين وثلاثين سنة هي في واقع الأمر تاريخُ تطوّرٍ يوضح كيف تحوّلت البنية التحتية من خدمة الدورات الصناعية إلى خدمة دورة الحياة الطويلة للمدينة.

وينبغي للأبحاث المستقبلية أيضًا أن تجيب: هل أدى التوسع بالملء إلى تحسين كفاءة استخدام البنية التحتية فعلًا؟ وهل وفّر وصولًا أفضل إلى الخدمات العامة؟ وكيف يمكن ربط التوسع الحضري الذي يُرصد بالاستشعار عن بُعد بمؤشرات أداء البنية التحتية من قبيل استهلاك الطاقة، وانبعاثات الكربون، والوقت المستغرق في التنقّل؟ فقط من خلال اقتران بيانات الشكل المكاني بالنماذج الهندسية والاقتصادية، يمكن للمدن أن تمضي فعلًا نحو حوكمةٍ مستدامةٍ للبنية التحتية.