De la expansión discontinua a la renovación de relleno: evolución del espacio urbano de Panjin (1990-2020) y transformación de las infraestructuras de las ciudades basadas en recursos

De la expansión en saltos a la renovación de relleno: evolución del espacio urbano de Panjin 1990-2020 y la transformación de infraestructura de las ciudades basadas en recursos

Introducción El proceso de urbanización global continúa acelerándose. Las tierras urbanas ocupan menos del 1% de la superficie terrestre, pero albergan a más del 50% de la población y entre el 70% y el 90% de las actividades económicas. Desde la reforma y apertura de China, la tasa de urbanización pasó del 17,9% en 1978 al 63,89% en 2020, y el área construida se multiplicó por seis. En este contexto macro, la evolución espacial de las ciudades basadas en recursos presenta un panorama singular y complejo. Panjin, en la provincia de Liaoning, como ciudad típica basada en recursos, su trayectoria de expansión urbana entre 1990 y 2020 no solo refleja el proceso de desarrollo de una ciudad, sino que también revela la lógica profunda de la reestructuración del espacio urbano bajo el telón de fondo del agotamiento de los recursos. Este artículo, basado en una investigación reciente publicada en *Scientific Reports*, reinterpreta el caso de Panjin desde la perspectiva del análisis internacional de infraestructura y su relevancia para la renovación urbana global y la inversión en infraestructura.

Metodología: integración profunda de la teledetección y la planificación urbana El estudio adoptó un novedoso modelo de aprendizaje profundo, combinado con un método de optimización temporal-espectral-textural, para identificar trayectorias de cambio de cobertura del suelo a nivel de píxel en superficies impermeables. Mediante un modelo de regresión lineal por tramos se determinaron los hitos temporales de la expansión urbana. Esta metodología no solo logró una precisión del 93,10% en la clasificación de trayectorias y una puntuación F1 macro del 92,44%, sino que también identificó el momento de expansión urbana con una precisión del 84,24%. Esta tecnología de mapeo espacio-temporal de alta precisión ofrece a los planificadores urbanos herramientas de decisión basadas en evidencia. A escala mundial, la teledetección y el análisis de macrodatos están remodelando la lógica subyacente de la planificación de infraestructuras, y el caso de Panjin es un microcosmos de esta tendencia.

Hallazgos principales: profunda transformación en la velocidad y el patrón de expansión Los datos del estudio muestran que el área construida de la ciudad de Panjin aumentó de 312,75 kilómetros cuadrados en 1990 a 489,49 kilómetros cuadrados en 2020, con una tasa de crecimiento del 56,51% y una velocidad media de expansión de 5,89 kilómetros cuadrados por año. Más importante aún, la compacidad espacial mostró una tendencia a la baja, y el patrón de expansión experimentó un cambio notable alrededor de 2016 — pasando de la expansión en saltos y la expansión periférica iniciales a la expansión de relleno. Este cambio es de gran relevancia: la expansión en saltos suele conducir a una dispersión urbana desordenada y a una asignación ineficiente de infraestructuras, mientras que la expansión de relleno implica que la ciudad presta mayor atención a la optimización y renovación del espacio existente, en plena sintonía con la tendencia mundial de transición del crecimiento extensivo al crecimiento inteligente.## El dilema de la transformación de las ciudades de recursos y la comparación internacional

El caso de Panjin no es único. Los estudios de referencia señalan que las zonas mineras de carbón, las ciudades petroleras de Alberta, en Canadá, y la región del Ruhr, en Alemania, han presentado trayectorias de desarrollo similares. Las ciudades de recursos suelen depender de una única industria de recursos durante los períodos de auge económico, lo que conduce a una expansión desordenada del uso del suelo. Cuando los recursos se agotan gradualmente, el desarrollo urbano se estanca, y las zonas urbanizadas existentes enfrentan problemas como el envejecimiento de la infraestructura y la baja eficiencia del uso del suelo. El cambio en el modelo de expansión de Panjin indica que la ciudad está buscando transitar de una expansión extensiva a una renovación endógena, lo que tiene implicaciones directas para el direccionamiento de la inversión en infraestructura: pasar de la construcción de infraestructura para nuevas zonas de desarrollo a proyectos de renovación urbana, transformación del stock existente y mejora de la eficiencia.

La nueva lógica de la inversión en infraestructura: del incremento al stock existente

La lógica tradicional de la inversión en infraestructura se ha centrado en servir a la expansión urbana, incluida la construcción de nuevas redes de transporte, redes energéticas e instalaciones públicas. Sin embargo, el modelo de expansión de relleno que Panjin adoptó después de 2016 indica que la demanda de infraestructura está experimentando un cambio estructural. La expansión de relleno implica la reurbanización de las zonas urbanas existentes, lo que exige que la inversión en infraestructura se concentre en la renovación y mejora, la operación inteligente y la optimización funcional. Por ejemplo, la renovación de las redes de tuberías antiguas, el manejo de la congestión del tráfico, la mejora de la eficiencia energética y la integración de la infraestructura digital pueden convertirse en nuevas prioridades de inversión. Para los inversores en infraestructura, identificar los cambios en el modelo de expansión urbana es un requisito previo importante para determinar el momento oportuno de la asignación de capital.

Lecciones para la urbanización del Sur Global

La experiencia de Panjin tiene valor de referencia para los países del Sur Global. Muchas ciudades de países en desarrollo se encuentran en una fase de rápida expansión y enfrentan el riesgo de fragmentación de la infraestructura que conlleva la expansión discontinua. El monitoreo de la expansión urbana mediante tecnologías de teledetección puede ayudar a los formuladores de políticas a anticipar los cambios en la forma espacial, permitiendo así planificar la inversión en infraestructura de manera más científica. La práctica de China demuestra que la transición de la expansión discontinua hacia el relleno y la renovación es el camino necesario para que las ciudades alcancen la sostenibilidad. Este proceso no solo involucra la reestructuración del espacio físico, sino también la coordinación de los modelos de financiamiento, la capacidad de gobernanza y las estrategias de largo plazo.

Conclusión: gobernanza urbana basada en datos y el futuro de la infraestructura

El análisis de la expansión urbana de Panjin entre 1990 y 2020 ofrece una muestra microcósmica y profunda. Demuestra que la evolución del espacio urbano no es desordenada ni aleatoria, sino que está influenciada de manera integral por la dotación de recursos, el ciclo económico y la orientación de las políticas. En la encrucijada de la transformación de las ciudades de recursos, la teledetección precisa y el análisis espacial proporcionan una base confiable para la inversión en infraestructura. Para la industria mundial de la infraestructura, esto significa que las decisiones ya no dependen de juicios basados en la experiencia, sino de datos empíricos. En el futuro, a medida que más ciudades apliquen métodos similares, la inversión en infraestructura será más precisa y eficiente, y servirá verdaderamente al desarrollo sostenible a largo plazo de las ciudades.